3月7日，记者从宿迁市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室获悉，为持续改善空气质量，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，近日，宿迁市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室等七部门印发《2025年宿迁市扬尘污染防治攻坚专项行动实施方案》（以下简称《方案》），在全市范围内联合开展城市扬尘整治。
《方案》是在什么背景下出台的？有什么重点任务？如何确保落地落实？读懂其中的关键词，才能更好地推动全市空气质量持续改善。
近年来，随着城市化进程加速，我市建筑工地、道路施工、港口码头等扬尘污染源有所增长。根据细颗粒物在线源解析监测数据，2024年秋冬季我市PM_2.5浓度中，扬尘贡献率达13.2%，是影响空气质量的重要因素之一。
“为扎实做好扬尘污染治理工作，根据扬尘治理规律特点，我们与住建、交通运输、水利、城管、资规、生态环境等部门联合开展扬尘污染防治攻坚专项行动，坚持精准治污、科学治污、依法治污，分类推进整治。”市攻坚办相关负责人表示。
《方案》要求，要规范建立“源头严防、过程严控、末端严治”监管机制，筑牢“横向到边，纵向到底”条块结合联防联控网络，有效控制各类施工扬尘污染，着力解决各类道路扬尘污染问题，切实减少储备地块和闲置地块黄土露天面积，全力压降港口码头、企业堆场扬尘污染，建立健全扬尘污染防治制度化、规范化、常态化长效管理机制，推动各类扬尘污染防治职责得到全面落实，大气环境质量得到全面提升。
根据《方案》，此次专项行动的整治范围和对象为：全市范围内各类建筑工地、市政工地、征收拆迁工地、园林绿化建设工地及管养施工、交通水利工程等施工扬尘；城市道路、国省干线等道路扬尘；住宅小区、单位庭院等场区扬尘；储备土地、闲置地块裸土扬尘；港口码头、物料堆场等企业扬尘。
具体来看，在施工工地扬尘整治方面，《方案》要求，强化标准落实，坚持“全面覆盖、不留死角”的原则，严格按照《施工扬尘污染防治导则》组织工程复工验收，确保全市各类施工工地“六个百分百”执行落实率95%以上。值得注意的是，《方案》杜绝“一刀切”，要求各地各部门继续推行“豁免工地”和商砼、渣土企业“红黄绿”分级管控，对违法行为要依法依规处罚，做到管理、处罚有理有据。对经常被投诉举报的单位，加大巡查力度，严厉查处各类扬尘污染行为。记者还留意到，《方案》要求市级行业主管部门制定督查计划，按“一次警告，立查立改；二次督办，强化帮扶；三次严罚，停工整改”原则，曝光屡禁不止、敷衍整改的典型案例；依法处罚整治标准低、问题集中的典型违法问题；按程序移送追责问责不作为、慢作为、假作为的人和事。
在城市道路及国省干线扬尘污染整治方面，严格执行“规范化”作业标准，综合采取“全覆盖湿扫、全天候保洁、重点部位整治、不定期清洗、定时高空抑尘”措施，严格按照《宿迁市环境卫生作业质量标准及考核办法（试行）》实施清扫保洁、洒水抑尘作业，确保市政道路达到“八无六净”，国省干线达到“三无三净”。《方案》对“精细化”和“阶段化”作业也提出了要求，对重要路段延长保洁时间、加强机械清扫，其中，一、二级道路14小时/天，机扫率不低于100%；三、四级道路12小时/天，机扫率不低于95%。快车道机扫率不低于100%，辅道机扫率不低于90%，机扫难以覆盖的路段，安排人工进行补扫。对重点区域进行“24小时不间断”的洒水抑尘工作，按照“歇人不歇车”的排班方式合理排班，加强对“城郊接合部”“重大活动”等阶段性重点任务保障力度，及时应对可能出现的突发性环境卫生事件。
在单位庭院和住宅小区扬尘污染治理方面，提高物业企业服务水平，服务各级政府部门、企事业单位、居民小区的物业企业，建立专业保洁队伍。干燥、大风以及重污染天气预警期间，要加大清扫、洒水频次，确保住宅小区和单位庭院达到“三无一不”标准。物业管理行政主管部门严格落实物业服务项目“红黑榜”制度，强化惩戒措施。
在储备及闲置地块扬尘污染整治方面，强化未开发建设用地覆盖、复绿，在落实未开发建设用地（包括储备地块、闲置地块等）扬尘污染防治“四到位，四不准”基础上，对3个月以内有使用计划的，使用密目式防尘网（不低于2000目/100平方厘米）进行覆盖；3个月以上无使用计划的地块要撒播草籽进行绿化。同时，进一步落实非收储地块扬尘整治责任，对非储备的企业自留地、工程项目临时弃土区等城市500平方米以上裸露地块，根据“企业主体、行业指导、属地管理”的控制体系，按照“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”的标准控制扬尘污染，覆盖率达100%或复绿到位率90%以上。
在港口码头及物料堆场扬尘污染防治方面，深化物料堆场标准化建设，市区物料堆场在扬尘防治“七设置”的基础上，建筑垃圾、工业原料、固体废弃物等临时堆放不超过12个小时的，使用密目式防尘网进行覆盖；存放时长超过12小时的，要进仓入库、密闭存储。港口码头、建筑材料、散装物流等物料堆放时长在3个月以内的，可以采用非固定式围挡；堆放时长超过3个月的，必须采用固定围挡或设置防风抑尘墙。物料堆场必须采取场地硬化，配备、使用相应的喷雾式降尘抑尘设备和车辆冲洗装置。
此次专项行动共分步骤、稳步推进。在2025年3月底前，各地各部门对各类扬尘污染源进行全面排查，并制定具体整治措施。8月底前为集中整治规范阶段，各地按整治清单抓好问题整改和标准提升，逐项推进攻坚事项落实。10月底前为核查销号提升阶段，各地相关部门分别按程序组织完成相关整治工作，并向市直部门申请销号，市直部门对各地申报的销号事项，采取“四不两直”的方式逐一核查，按程序整改销号闭环。11月以后为长效保持巩固阶段，各地各部门在综合整治的基础上，进一步巩固和提高专项整治成果，适时开展“回头看”，防止问题反弹。
此外，宿迁将推动各地各部门全面落实扬尘污染防治“党政同责、一岗双责”要求，强化监督执法、严格惩处曝光、推进信息共享、建立长效机制，切实形成扬尘污染防治合力，确保各项整治要求落实到位。（记者 刘海）
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