市政府召开六届四十四次常务会议

11月21日上午，市委副书记、市长刘浩主持召开市政府六届四十四次常务会议，学习贯彻习近平总书记近期重要讲话重要指示精神，审议《宿迁市财政惠企政策资金免申直达工作规程》《关于优化调整宿迁市鼓励返乡创业就业若干措施的通知》《关于学习运用“千万工程”经验进一步加强农村宅基地和农民住房建设管理的通知》。

会议指出，习近平总书记近期重要讲话精神为我们做好相关工作指明了方向、提供了遵循。全面抓好贯彻落实。深入学习领会，把握精神实质，指导各项工作有力有序开展。全面深化改革创新。系统谋划实施经济体制、新型城镇化、民生事业等重点领域改革事项，统筹抓好创新主体培育、载体建设、生态打造，高质量推进开发区建设，不断增强发展内生动力。用心办好民生实事。聚焦群众“急难愁盼”，扎实办好今年民生实事项目，精心编排明年民生实事项目，持续推动教育医疗、养老托育等公共服务扩容提质，兜牢民生底线。抓实各类问题整改。紧盯中央生态环保督察、国家自然资源督察等上级反馈事项，逐一落实整改清单、整改任务，动态开展“回头看”，确保改彻底、改到位。全力维护安全稳定。聚力抓好信访积案攻坚和矛盾纠纷化解，针对性开展重点人群心理疏导和关心帮扶，加强校园人员密集场所等重点部位巡控，全力保障群众生命安全和社会和谐稳定。

会议强调，推动财政惠企政策资金免申直达，对于优化营商环境、增强企业信心、稳定经济运行具有重要意义。做到应纳尽纳。全面梳理归集各类惠企政策，细化制定、动态管理“免申即享”和“直达快享”两张清单，进一步放大政策集成效应。规范工作流程。严格按照兑现程序，规范做好材料审核、资金拨付等工作，进一步精简申报材料、压缩办理时限，确保资金快速兑现到位。提升工作实效。加强对惠企政策资金的监督检查和绩效评价，引导企业用好政策、加快发展。加强对工作规程实施情况的跟踪评估，动态掌握漏洞，完善流程机制，确保取得实效。加强宣传引导。全面做好宣传解读，帮助企业准确了解政策、充分用好政策，有效提振企业信心。

会议指出，鼓励返乡创业就业，既是推动高质量发展的重要举措，也是促进社会和谐的重要方面。高频开展宣传。通过线上线下多种渠道，推介宿迁产业发展态势和优质岗位，引导更多在外人员返乡创业就业。规范执行政策。加强对政策申报人员的身份鉴定、条件审核，严格按照标准兑现税费减免、金融支持、财政奖补等政策，进一步简化申报流程、减少审批环节，确保政策落到实处。强化配套保障。深入实施“候鸟回迁”工程，健全公共就业服务体系，丰富优质教育医疗资源供给，优化人才评价机制，畅通人才晋升渠道，让返乡人员留得住、发展好。

会议强调，加强农村宅基地和农民住房建设管理，是改善农民住房的现实需要，也是建设宜居宜业和美乡村的内在要求。严守政策底线。严格落实耕地保护制度和农村宅基地“两个严禁”要求，加强日常监管，严禁超标准占用宅基地，坚决防止乱占耕地建住宅问题。强化规范管理。优化宅基地空间布局，加强新建、改建农房风貌管理，保留乡村自然肌理，落实“一户一宅”“建新拆旧”要求，确保农民住房建设规范有序。激发自建活力。定期开展农民建房需求调查，积极探索农民出资自建、多户联建、国企代建等形式，活跃农村住房建设市场。集约高效利用。统筹调度农村建设用地资源，科学安排农户建房选址，有序推动农村用地集中利用；鼓励农民自愿有偿退出宅基地，积极盘活原有宅基地、空闲建设用地，为农民提供更多增值收益。

会议还听取了内部审计工作开展和配合中央生态环境保护督察有关工作情况汇报，审议了《宿迁市政府购买服务实施细则》。（记者 刘海 时晓凯）