本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和省局、市委市政府关于政府信息公开工作的相关规定精神编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、主要问题和改进措施六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自 2010年1月1日起 至 2010年12月31日 止。本年度报告的电子版可在宿迁市政府门户网--市烟草局--政府信息公开专栏上下载。如对本年度报告有疑问，请与我局联系（地址：宿迁市人民大道19号，邮编：223800，电话：0527-84389006）。

一、概述

2010年，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以推进办事公开民主管理为抓手，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，创新公开形式，扎实推进政府信息公开的各项工作，确保《条例》全面、正确、有效施行，取得了一定成效。

（一）健全了组织机构。鉴于人员的变动，我局及时对政府信息公开领导小组进行了调整，市局机关各处室明确一名工作人员为信息公开工作联络人，负责做好本部门职责范围内的政府信息公开工作，局信息中心安排专人负责局政府信息公开发布平台管理员工作。按照“谁主管、谁公开、谁负责“的原则，层层落实信息公开工作领导责任制，将信息公开工作贯穿到我局日常工作中。

（二）完善了工作机制。2010年，我局依据准确、合法、公平、保密的原则，制订和完善了《宿迁市烟草专卖局政府信息公开实施细则》、《宿迁市烟草专卖局政府信息公开保密审查制度》等相关制度，优化了主动公开和依申请公开流程，以规范行政行为为着力点，以便民、必要为原则，有效保障了申请人的合法权益，维护政府信息公开的工作秩序。

（三）丰富了信息公开载体。以网上宿迁版面升级为契机，优化了政府信息公开专栏，及时丰富更新了政府信息公开指南及目录、机构概况、业务工作、文明创建等各类动态信息，使得宿迁烟草公示栏成为沟通内外的桥梁、展示宿烟文明形象的窗口。

（四）加大了信息公开督查力度。制订了宿迁烟草政府信息公开考核办法及年度实施细则，由局公开办牵头，会同相关部门不定期对信息公开工作进行督促检查，提高政府信息公开工作的实效性。同时，建立行政权力网上透明工作的运行机制，把政府信息公开与网上透明运行结合起来，强化公众监督。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

我局在宿迁市政府信息公开网上主动公开的内容主要有机构概况、政策法规、工作信息、行政执法、领导分工、文明创建、办事指南、服务热线等群众关注的热点重点事项。

（二）公开的形式

1、互联网。通过宿迁市政府门户网站政府信息公开专栏进行发布。

2、新闻媒体。利用《江苏烟草报》、《宿迁晚报》等行业内外媒体发表专卖打假和精神文明建设工作的相关信息。

3、其它公开方式。以走进市电台“行风热线”、印发《客户服务手册》、《客户服务指南》等方式广泛宣传烟草专卖法律法规的有关政策、制度，及时提供行业最新动态信息和有关常识，更好地指导广大零售客户开展卷烟零售。

（三）主动公开的政府信息的数量

2010年，通过宿迁市人民政府门户网站主动公开政府信息106条，其中：公开目录1条，公开指南1条，领导信息6条，机构信息20条，行政许可和非行政许可项目5条，规范性文件1条，工作动态类信息72条；通过《江苏烟草报》、《江苏经济报》、《东方烟草报》等行业媒体发布信息22条；印发《客户服务手册》2000余份。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2010年我局没有收到公开政府信息的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2010年我局没有对政府信息依申请公开进行收费和减免的情况。

六、主要问题和改进措施

2010年以来，虽然我局在政府信息公开工作的制度化、规范化建设上做了大量工作，取得了一定的成效，但在一些环节上与《条例》的要求相比，还存在着一定的差距，主要表现：一是学习宣传《条例》欠力度；二是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强;三是政府信息公开的有关配套制度还不够完善。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面进一步改进：

（一）强化宣传培训。通过公示栏、网站、制作宣传手册等渠道积极宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，营造《条例》实施的良好氛围，通过客户经理引导广大零售户了解宿迁烟草政府信息公开内容及查询的方式，提高宿迁烟草工作的透明度。同时，通过培训，进一步提高政府信息公开工作人员的业务能力和工作水平，增强机关全员的政府信息公开意识和责任感,促进政府信息工作深入开展。

（二）继续做好政府信息主动公开工作。坚持把主动公开作为一项常态工作，落实政府信息公开载体，进一步规范信息制作、发布流程。同时，不定期对县（区）局的政府信息公开工作进行指导、协调、监督和检查，对各单位政府信息公开的条数、最近更新日期进行跟踪，督促及时公开、更新。

（三）进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范。不断规范政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请的受理机制和政府信息发布、保密、审查、协调以及工作联席会议制度等，确保政府信息公开工作规范运作。

2010年，我局将继续按照市委市政府和省烟草专卖局的要求，以全市烟草系统打造“阳光操作规范工程”为契机，进一步加强和深化政府信息公开工作，在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫，使专卖管理工作更加规范有序，工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，真正做到“以公开促服务，以服务求发展”，促进宿迁烟草持续、健康、和谐发展。

2011年2月24日