一、起草背景

为推动宿迁保税物流中心（B型）高质量发展、高质效运营，充分发挥平台功能作用，促进外贸增量与产业协同，大力培育开放型经济、跨境电商和消费促进“新动能”，结合我市实际，市商务局牵头起草了《宿迁保税物流中心（B型）高质量发展三年行动方案》（以下简称《方案》）。

二、工作目标

提出以保税物流中心高质量发展，服务全市“615”产业发展，加快构建国内国际“双循环”新发展格局。依托“保税+”功能，促进外贸增量与产业协同，扩大进出口规模，打造外贸新增长点。加快发展保税跨境电商，提升贸易便利化水平，赋能宿迁跨境电商综合试验区建设。积极拓展保税进口线上线下融合消费新模式，促进消费扩容提质，提升中心城区消费“首位度”。2025年，宿迁保税物流中心（B型）实现进出口18亿元；2026年实现进出口超25亿元；2027年实现进出口超35亿元。到“十五五”末，力争向综合保税区转型升级，打造更高水平开放平台。

三、主要内容

《方案》共分四个部分：

第一部分，工作目标。提出以保税物流中心高质量发展，支撑产业双循环、跨境电商、促进消费增量等任务目标，到2027年，保税物流中心累计新增外贸进出口超11亿美元以上，综合排名位于全国前30名、省内处于中游水平。

第二部分，重点任务。包括保税贸易做大做强、增量带动与产业协同、跨境电商创新发展、优化贸易营商环境四个方面提出工作思路及重点任务。

第三部分，工作举措。包括四个方面共12措施。一是拓展保税贸易新增量。加快推动企业开展保税业务，构建“中心内进口+中心外销售”运营模式，打造区域性保税进口集散中心；二是打造进口消费新高地。包括跨境电商“1210”进口、“保税+直播”、内外贸“一体化”发展等方面措施，招引龙头型跨境电商平台企业入驻，支持宿迁港建设跨境电商产业园；招引国内头部MCN机构，开展跨境电商直播带货，建设“宿迁跨境购”线上销售平台，打造消费新场景等；三是拓展保税出口新路径。提出优化企业出口贸易方式，开展简单加工贸易业务。探索“集货仓”+“海外仓”两仓联动出口通关模式，加强与央属、省属大型贸易集团、金融机构机构合作，持续优化贸易结构；四是构建保税物流新通道。围绕物流快递配套、“临港+保税”经济发展等措施，通过招引品牌快递企业落户，增强区域竞争力，加强快递行业监管，助力企业降本增效。充分整合宿迁港、铁路专用线“集疏运”功能，提升贸易通关效率，促进一体化运作、融合发展。

第四部分，保障措施。从强化组织保障、项目招引、管理防控等方面，明确了工作协调机制、考核评价机制以及相关部门责任，明确发展目标和任务，确保工作扎实推进。