各县（区）文化广电和旅游局，宿迁经济技术开发区教育工作办公室、市湖滨新区旅游经济发展局、市洋河新区生态旅游产业园区管理办公室，局属各单位：
2023年元旦、春节假期（以下称“两节”）将至。根据市委市政府、省文化和旅游厅、市安委办有关通知要求，为切实做好“两节”期间全省文化和旅游行业疫情防控、安全生产和假日市场工作，现就有关事项通知如下：
一、切实加强组织领导。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好“两节”期间文化和旅游假日市场工作非常重要。各地要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市、县（区）政府、省文化和旅游厅的部署要求，进一步加强组织领导、增强责任意识，做到守土有责、守土尽责，更好统筹疫情防控和文旅发展，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，认真做好“两节”期间各项工作，满足人民群众对美好假日生活的需要，实现全市假日文旅市场“安全、有序、优质、文明”的目标。
二、科学精准做好疫情防控工作。各地要落实“二十条”“新十条”优化措施以及《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，对照8项行业疫情防控工作指南，抓实抓细各项疫情防控措施。提前分析本地区文化和旅游行业恢复发展中可能面临的主要风险，做好预判预警，提高应急处置能力。加强对各类文旅场所尤其是室内聚集场所疫情防控工作的监督管理，指导各类公共文化单位、文化和旅游经营单位，做好场所内疫情防控管理、从业人员健康监测和面向公众的宣传引导工作。加强假日期间大型文化旅游活动和营业性演出活动的审批把关，按照“谁主办、谁负责”的要求，督促指导举办方制定完善应急预案，做好场所消毒通风，适当控制活动规模，引导参加人员全程佩戴口罩、提前进行自我健康监测。
三、压紧压实安全生产责任。各地要强化问题导向，坚持底线思维，按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节，严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。指导公共文化单位、文化和旅游经营单位做好流量管控，完善安全提示、警示标识和安全防护设施。会同相关部门对公共文化单位、文化和旅游经营单位内消防、疏散通道等开展安全隐患排查，及时督促做好隐患整改工作，消除各类安全风险隐患。加强对设施设备的安全检查，不符合安全要求的坚决停止运营和使用。对重新开放的A级旅游景区，务必严格检查设施设备运行状况，彻底排查所有风险隐患。指导旅行社和在线旅游企业严格落实有关规定，选择符合资质的供应商、合作商，重视导游安全教育，规范旅游包车行为，确保供应商和旅游包车符合安全标准。
四、丰富产品和服务供给。各地要高效统筹疫情防控和消费促进，发挥好文化和旅游消费对加快产业复苏的重要作用，支持文化和旅游企业复工复产，实施针对性消费惠民政策举措，引导居民游客积极做好个人健康防护、有序参与文化和旅游消费，加快活跃文化和旅游消费市场。组织实施旅游惠民行动，推动A级旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、乡村旅游重点村镇、工业旅游示范基地、红色旅游经典景区等因地制宜做好“两节”假日市场供给，推出具有冬季特色的旅游休闲体验项目和适应微度假的产品线路，开展民俗文化活动，组织博物馆游、美术馆游、民宿游等文化体验游，开发沉浸式旅游、科技旅游等新场景，不断丰富旅游业态、创新旅游产品、优化旅游服务，更好满足大众旅游时代人民特色化、多层次、分众化的旅游需求，提升人民获得感、幸福感。实施文化和旅游消费促进计划，创新消费活动举办方式，促进线上线下消费融合发展，发展线上消费、定制消费、智能消费等新消费方式。夜间文化和旅游消费集聚区要发挥示范带动作用，结合节假日开展主题活动，打造夜间消费热门目的地。提升公共文化服务保障能力，组织形式多样、内容丰富、线上线下结合的文化艺术活动，尤其是扩大公共文化服务线上服务，在线上资源提供、服务流程优化、需求反馈等方面加大力度，进一步丰富供给模式。加大非物质文化遗产传播力度，推动非遗系统性保护传承利用发展。提升“智慧景区”服务水平，完善引导体系，优化设置游览线路，做好景区服务。
五、加大市场监管力度。各地要加强“两节”期间文化和旅游假日市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能，增强监管合力。全面加强文化和旅游领域“两节”期间疫情防控、安全生产监督检查，针对发现的问题，指导督促各类文化和旅游经营单位做到立行立改，确保各项工作部署落实到位。加强对旅游、网络表演、娱乐、上网服务、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。指导A级旅游景区、星级饭店对照标准，规范服务流程，提高服务质量。督促旅行社通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务、提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人等违法违规行为。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。
六、推进文明旅游。各地要加强宣传引导，持续开展文明旅游公益宣传、教育引导和志愿服务，强化公民文明出游意识，深入整治旅游不文明各种顽疾陋习，让文明旅游入眼、入耳、入心、入行，推动形成文明、健康、绿色旅游新风尚。多方式、多渠道发布假日旅游提示提醒，引导游客特别是自由行、自驾游游客，自觉遵守疫情防控要求，做好自身健康第一责任人；引导游客预约、错峰出行，关注旅途中的天气变化和交通、消防安全，谨慎参与高风险项目，不前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的私设“景点”和“野生网红景点”旅游。组织文明旅游志愿服务，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客按需取餐，文明就餐，拒食野味，落实“光盘行动”；引导游客理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
七、做好应急值守和信息报送工作。各地要加强“两节”期间应急值守工作，严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，应急响应及时。遇有重特大突发事件或者重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。切实做好假日市场信息报送工作，及时掌握和总结假日市场运行、群众文化活动、疫情防控、安全生产、市场监管和执法等工作情况。
请各县区文化和旅游行政部门于元旦假期最后一天，春节假期第一、三、七天11:00前将本地假日文旅市场情况报送市文化广电和旅游局。联系人：王海洋，联系电话：18651090889，邮箱：15693070@qq.com。
宿迁市文化广电和旅游局
2022年12月30日
（此件公开发布）
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