泗阳县城厢街道卜湖社区

做好“五个突出” 打造乡村新风貌

案例简介:城厢街道卜湖社区统筹推进人居环境整治，集中力量做好“五个突出”，突出设施改建，突出形象改造，突出功能改善、突出管理改进，突出产业调整，力求村庄环境迈上一个新台阶。

一、基本情况

卜湖社区位于城厢街道西南，紧邻成子湖旅游公路和航道，原辖8个村民小组、765户、3200口人，至2018年底已实现整村搬迁、集中安置。因社区从2011年起分三期建设而成，特别是一期、二期为老旧小区，加上一些功能和产业不配套，小区整体存在道路坑洼不平出行环境差，门前乱堆乱放居住环境差，房屋立面破损外观环境差，设施配套不全服务环境差、农业结构不优田园环境差等不足，为切实提高小区人居环境质量，我们于去年底及今年以来启动对小区人居环境进行重点整治，加大资金投入，加强设施建设和功能改善，整体规划，突出管理改进和产业调整，使得村庄面貌焕然一新。

二、工作措施和成效

一是突出设施改建，在居民出行和生活环境上实现新提升。呼应群众诉求，将现小区四周的中心路破损及低洼道路全部实现黑色化，铺设沥青路面2.3万平方米，加强内部管网配套，实现雨污分流，新铺管网1450米，新上污水处理设施1套，新建公厕2座，切实解决小区雨天道路积水、污水横流的局面。加强精细管理，规整房前屋后强弱电线和空调挂机，有效解决墙面各种线路犹如蜘蛛网的杂乱局面，使其做到整洁有序。

二是突出形象改造，在小区景观和居住环境上实现新提升。以青瓦白墙为底色、围墙巷弄为雕饰、景观绿化为衬托，将小区改造建设成既有古朴风貌，又充满现代化气息的新型农村社区，改造出新墙面6万平方米；发动760余户居民全民动手清家园，清理乱堆乱放等各种杂物50余吨，建设围墙、院落、巷弄 1200米，整治黑臭水塘1个，开挖景观湖土方2万立方米，并配套景观桥、六角亭、游园路、亲水平台等。

三是突出功能改善，在追求满意和服务环境上实现新提升。围绕“办公最小化、服务最大化”要求，对党群服务中心内外场地进行提升，改造新建篮球场、村民休闲广场、新时代文明实践大舞台、居家养老服务中心、残疾人之家和“三来一加”项目等，满足群众办理事项、休闲娱乐和养老就业需要。

四是突出管理改进，在社会治理和文明环境养成上实现新提升。在全县先行开展垃圾分类试点工作，通过宣传引导、分类培训、示范带动，实行源头分类、定时收集、集中运送、统一处理，开展“五美家庭户”评选等活动，通过门前挂牌、物质奖励，有力促进群众参与垃圾分类主动性。针对以往菜园杂草丛生，高矮作物随意种植以及管理难问题，实施每户“一棵果树、两棵高杆月季、一片菜园”改造计划，划片规范菜园种植品种，开展“最美菜园”评选。针对乡村关系重构问题，重新划分管理网格，探索集中居住农村新型社区党建引领下，自治、德治、法治一体化乡村治理的新模式。

五是突出产业调整，在农民增收和特色田园环境打造上实现新提升。随着卜湖最后一块300亩桃树栽植结束，全村7373亩土地全部流转完毕，并形成以水产养殖、有机稻麦轮作、红高粱和桃果种植等特色产业，通过土地整理，清沟理墒，“小田块”变 “大田块”，农民变市民，不仅实现了农民增收，而且较好的打造了优美特色田园乡村风貌。

三、经验启示

一是加大资金投入，加强设施建设和功能改善，美化村庄环境。了解村居环境的短板弱项，在道路硬化、污水治理、墙面改造等方面，加大资金投入的倾斜力度；根据百姓需求，建设服务、生活、休闲区域，切实提升居民的幸福指数。

二是加强宣传力度，发动群众共同参与，共同打造美丽家园。通过宣传引导、分类培训、示范带动、开展“五美家庭户”评选等活动，有力促进群众参与，从“看人干”转变为“自己干”。

三是统筹整体规划，突出管理改进和产业调整，打造特色田园乡村风貌。卜湖社区建立系统化的治理工作思维，实施网格化管理，把村庄环境整治与产业发展相结合，在改善人居环境的同时注重促进农户增收，极大地调动群众参与的主动性和积极性。