【核心提示】针对个体工商户发展到一定阶段空间受限问题，泗洪县在登记注册、行政许可、优化服务、事项延续、政策扶持等方面先行先试，全方位、全流程、全周期支持个体工商户通过“个转企”换道赶超，实现转型发展、持续发展，进一步促进实体经济做大做强。

【案例名称】泗洪县持续深化“个转企”试点

【生动实践】“原以为‘个转企’需要跑好几天，没想到只用半天就完成了所有手续，在担保贷款等方面享受更多好政策，成功进入转型发展新赛道。”9月25日，说起在泗洪县办理“个转企”手续经历，市民刘女士直竖大拇指，“有这样高效的行政审批服务，我们做企业信心也更足了！”

“个转企”是指已办理营业执照的个体工商户（不含港澳台居民申办的个体工商户）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规，重新登记为公司制企业、个人独资企业、合伙企业，有效拓展个体工商户市场和发展空间。

作为全市唯一“个转企”试点，今年以来，泗洪县在登记注册、行政许可、优化服务、事项延续、政策扶持等方面先行先试，全方位、全流程、全周期支持个体工商户通过“个转企”换道赶超，实现转型发展、持续发展，既激发转型赶超新动力，又努力为全市“个转企”提供可借鉴、可推广的经验。

聚焦全方位保障，泗洪县成立“个转企”工作领导小组，统筹推进各项重点任务落实，在全面摸排县域范围内符合条件且自我意愿较高个体工商户的基础上，建立“个转企”重点培育库，对入库个体工商户重点指导、跟踪服务、动态管理，做到“有力有效”。

此外，该县制定出台促进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施，并明确“个转企”申请受理、材料流转、执照发放、信息公示、档案管理等各环节办理流程，规范登记的同时，确保“个转企”企业同等享受政策，提升个体工商户转型升级的主动性。

聚焦全流程服务，泗洪县探索“个转企”便捷登记方式，通过网上业务高效办、窗口服务一站办、许可手续简化办等方式，不断优化办理流程，缩短办理时限，为个体工商户转型为企业提供更多便利，以看得见、摸得着的改变增强个体工商户获得感。

就网上业务高效办来说，该县依托江苏省政务服务网“个转企”功能专区，采用一表申报、信息预填、数据共享等数字化手段，推进“个转企”网上办、掌上办，并做好与企业开办全程网上办系统衔接，为个体工商户转型为企业后提供延伸服务。

与此同步，创新“个转企”申请办理的转型登记、公章刻制、银行预约开户、涉税服务、社保登记、公积金登记等事项整合为“一件事”，在泗洪县政务服务中心开设“个转企”登记专窗，指定专人负责，实行“一窗收件、一窗送件、一窗反馈”，全面提升“个转企”办事效率和群众体验感。

对“个转企”涉及有关行政许可的，泗洪县还简化办理手续，依法提供便利。“个体工商户转型为企业后，经营范围（许可项目）和经营场所未发生变化的，在办理食品生产、食品经营等许可证的注销和新办手续时，免予现场核查；转型企业申请有关工业产品生产许可的，实行‘先证后核’审批模式，免予产品发证检验。”泗洪县有关部门负责人说。

聚焦全周期护航，泗洪县一方面根据“个转企”企业需要，帮助解决涉及的统一社会信用代码赋码管理、字号使用、信息公示、档案管理、权益继承、债权债务处理等事项，做到有序衔接；另一方面加大财税、金融、社保、知识产权保护等方面政策宣传力度，及时收集并精准推送，确保“个转企”企业用好、用活、用足政策。

最受“个转企”企业欢迎的是，该县建立精准帮扶机制，对转型企业的存续状态、经营规模、信用状况等进行动态监测，加强信息归集共享，了解市场主体运行状况，及时补短补软，开展精准帮扶，为市场主体培育及经济发展保驾护航。（记者 高云龙 通讯员 陶志轩 谢跃跃）