宿迁网讯（记者 纪雅囡）“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。”3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，对加快构建新发展格局的重大意义作出深刻阐述。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国实现高质量发展的重大战略举措。具体来说，“加快建设现代化产业体系”“加快发展数字经济”“深入推进重点领域改革”等一系列重要举措，为高质量发展领航定向。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，我市坚定不移实施“工业兴市、产业强市”战略，集中资源力量做大做强优势产业，以培育壮大千亿级产业为引领，加快构建现代化产业体系。同时，把数字经济作为转型发展的关键增量、高质量发展的重要支撑，紧扣“四化”同步集成改革示范区和长三角先进制造业基地目标，推动数字经济和实体经济深度融合，为建设“强富美高”新宿迁提供有力支撑。

构建以千亿级产业为支撑的现代化产业体系

今年1月28日，随着天合光能电池三期项目在宿迁经开区全面竣工投产，天合光能宿迁项目已完成投资220亿元，覆盖硅片、电池、组件三大光伏产业链核心环节。我市也将成为天合光能全球最大的光伏生产基地和光伏新技术新工艺的集聚区、试验区。

天合光能是全国光伏行业龙头企业，也是我市晶硅光伏产业链链主企业。2018年，天合光能的落户，开启了宿迁光伏产业发展的纪元。在其带动下，龙恒新能源、阿特斯、正信光电等新能源企业不断集聚，我市光伏产业实现由弱变强，成为江苏乃至全国光伏产业版图中快速崛起的重要力量。

去年以来，我市紧扣长三角先进制造业基地定位，扎实推进全市20条重点产业链和千亿级产业培育工作，产业链规模不断壮大，产业质态明显提升，全市20条产业链实现产值4225亿元、增长15%，完成年度目标102.7%。其中，晶硅光伏产业链首次突破600亿元、达680.4亿元，位居20条重点产业链之首。

与此同时，高端纺织作为我市重要的民生产业、传统优势产业，也取得了不俗的成绩。目前，全市拥有纺织服装规上企业553家，我市在去年获批“中国纺织产业基地市”，是全国地级市第四家，全省第一家，“新兴纺都”成为“中国酒都”之后的又一张城市名片。

围绕打造有区域影响力的产业地标，实现千亿级产业的重大突破，推动全市工业经济高质量发展，我市将用三年左右时间全力推动新能源、高端纺织、绿色食品三个产业产值突破千亿级。其中，以晶硅光伏为龙头的新能源产业2023年产值突破1000亿元，以化学纤维为支撑的高端纺织产业2024年产值突破1000亿元，以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业2025年产值突破1000亿元。

让数字经济成为激发高质量发展的新引擎

电商交易额等4项指标，连续8年保持两位数高速增长；快递业务量连续10年稳居全国前50强；在中国国际电子商务中心发布的2022年度地级市电子商务营商环境报告中，宿迁位列全国第18位……

发展数字经济是实现产业结构优化升级、推进经济高质量跨越式发展、打造长三角先进制造业基地的关键增量。近年来，我市聚焦融合创新、聚力重点突破，努力抢占数字经济发展新赛道，推动电子商务产业发展实现质的有效提升和量的合理增长。

不断拓展深化与国内电商知名企业合作的空间和深度。京东集团在我市累计投资项目达13个、总投资额超200亿元，带动当当、途牛、天天拍车、爱回收等30余家知名互联网企业入驻，聚合电子商务、数字金融、科创服务、物流快递等电商相关企业6000余家，拉动全市电子商务业态从终端零售向平台经济延伸。

集成中国宿迁电子商务产业园区、4个省级电子商务产业园、N个各类乡镇（街道）电商特色产业园、县域电商产业集聚区等要素资源，我市建成“1区多园N点”电商发展格局，全力带动各类市场主体蓬勃发展。目前，全市共有电商企业2.46万家，开设网店10.7万家，吸纳电商产业就业人数达60万人；建成直播电商基地19个，全网带货主播超过3000人；年直播91万场次，位居全省第二；直播商品网络零售额超60亿元，位居全省第六。

跨境电商是稳外贸增长的潜在动力，是创新驱动发展的重要引擎。为打造苏北跨境电商发展新高地，市商务局探索跨境电商示范共建新机制，与宿豫区、泗洪县共同打造全市跨境电商集中承载区和示范标杆。制定出台《中国（宿迁）跨境电子商务综合试验区扶持资金实施细则（2022年版）》，累计兑现跨境电商扶持资金2000万元。引进阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等7家国内外知名跨境电商平台服务机构，实现跨境电商从“0”到“1”的突破。目前，全市跨境电商企业超300户。

2022年，我市实现电子商务交易额、网络零售额分别达2200亿元、600亿元，同比增长11%、9.1%，连续3年高于全国平均水平。在数字经济这一新兴赛道上，我市将继续做大做强电子商务产业，全力推动实现电子商务应用创新全面深化、服务支撑持续优化、规模质量不断提升、网络交易规范有序、赋能作用全面加强。

探索具有宿迁特色的改革创新之路

深化“放管服”改革、优化营商环境是激发市场主体活力、推动经济社会高质量发展的关键。

作为全省改革创新的“排头兵”、经济后起之秀，近年来，我市聚焦“四化”同步集成改革示范区建设，持续深化“放管服”改革，推动审批服务提质增效，不断擦亮“宿迁速办”区域政务服务公共品牌，探索并实践区域政务服务体系和政务服务能力现代化建设的现实路径。

围绕“宿迁速办”品牌，我市在全国率先启动“一证一号”改革、工业企业全生命周期审批事项集成改革、工业产品生产许可证制度改革等一批首创性改革事项，获批全国“企业开办全程网上办”改革试点。坚持高效便民理念，全市各级行政审批部门共梳理六大类权力1400余项事项清单，制定“即办事项”清单137项，使“立即就办、立等可取”成为常态。

在此基础上，宿迁各地结合自身实际，深化改革的发力点、攻坚点、创新点。以宿豫区为例，该区全面推行“一窗改革、集成服务”改革，将农业农村、水利、卫健等18个部门326个依申请审批事项纳入全科窗口受理，全面实行一窗无差别接件。宿城区以“查、促、改”推动政务服务质量全面提升，实现全区812项六大类行政权力事项全部进驻市民服务中心，企业申请办理事项实现100%可网办。

当前，我市正处于推进中国式现代化宿迁新实践的起步阶段，处于建设全省“四化”同步集成改革示范区的关键时期。下一步，将持续深化重点领域改革，加快提升市场主体满意度，让改革的好做法落地生根、开花结果，全力以赴打造全省营商环境最优城市，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。