关于印发全市应急管理系统推动《宿迁市安全生产条例》“三进三入”工作方案的通知

各县（区）应急管理局，市各功能区应急管理机构，各处室、局属各单位：

现将《全市应急管理系统推动<宿迁市安全生产条例>“三进三入”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

宿迁市应急管理局

2023年10月18日

全市应急管理系统推动《宿迁市安全生产条例》“三进三入”工作方案

为认真贯彻市人大常委会的决策部署，全面落实《宿迁市人民代表大会常务委员会关于推动地方性法规进单位进校园进社区入执法入监察入司法的决定》《宿迁市人大常委会推进地方性法规“三进三入”工作方案》有关要求，紧扣主题，聚焦重点，靶向施策，全面推动“三进三入”融入应急管理实践全过程，推动《宿迁市安全生产条例》在全市应急管理系统落地、落细、落实，现制定如下工作方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引导，以助力巩固全国法治政府建设示范市为载体，以争创地方性法规“三进”典型单位为目标，紧扣应急管理工作实际，提高政治站位，明确责任分工，细化工作任务，精心组织实施，健全完善应急管理市、县（区）、乡镇（街道）三级联动机制，一体推进《宿迁市安全生产条例》进单位、进校园、进社区、入执法、入监察、入司法“三进三入”的贯彻实施，努力在全社会营造浓厚的尊法、学法、守法、用法良好氛围，推动《宿迁市安全生产条例》在应急管理系统落地见效，为谱写“强富美高”新江苏宿迁新篇章提供应急保障。

二、任务分解

（一）《宿迁市安全生产条例》进单位。推动各地、各部门将《宿迁市安全生产条例》纳入领导干部任前法律考试内容，对于新进执法人员要进行上岗前培训，可以采取集中培训或者个别辅导相结合方式，重点学习《宿迁市安全生产条例》，相关知识不掌握的，不得上岗履职，推动全系统明确职责要求，做到执法先学法。（责任单位：市局办公室、综合协调处、法规处，各县（区）、功能区应急管理部门、乡镇（街道）综合行政执法局）

（二）《宿迁市安全生产条例》进校园。各单位要积极联合教育主管部门开展普法体验和实践活动，主动到中小学宣传和讲授《宿迁市安全生产条例》，提高青少年学生安全生产知识的知晓度，促进其维护公共安全，遵守安全规则，共同维护安全稳定的社会环境。（责任单位：市局法规处、宣教处，各县（区）、功能区应急管理部门、乡镇（街道）综合行政执法局）

（三）《宿迁市安全生产条例》进社区。各单位要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和安全知识进小区等工作部署要求，与挂钩服务单位联动，集中宣传发放《宿迁市安全生产条例》单行本，在组织群众性文艺活动中安排宣传《宿迁市安全生产条例》相关节目，在公益广告中宣传《宿迁市安全生产条例》。在推进“三进三解”大调研同时，要将《宿迁市安全生产条例》纳入宣讲内容，进行广泛地宣传。（责任单位：市地震服务中心、市局机关党委、法规处、宣教处，各县（区）、功能区应急管理部门、乡镇（街道）综合行政执法局）

（四）《宿迁市安全生产条例》入执法。各单位要严格履行“谁执法谁普法”责任制，以综合执法进企业、信用应急管理等为宣传阵地，搭建应急管理部门与市场主体互动平台，打通服务企业“最后一公里”。同时采取群众喜闻乐见、沉浸互动的方式，开展普法宣传，将《宿迁市安全生产条例》知识送到生产经营单位，满足生产经营单位法律需求，努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。（责任单位：市局法规处、综合执法局、基础处、危化处，各县（区）、功能区应急管理部门、乡镇（街道）综合行政执法局）

（五）《宿迁市安全生产条例》入监察。各单位要将公职人员贯彻落实《宿迁市安全生产条例》、依法履职、秉公用权作为考核考评的重要内容，采取日常考核和年终考核相结合的方式进行，既看平常日常，也看关键时刻，全面了解掌握干部政治表现。（责任单位：市局机关纪委，各县（区）、功能区应急管理部门、乡镇（街道）综合行政执法局）

（六）《宿迁市安全生产条例》入司法。各单位要严格依法依规办案，规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，明确执法办案流程，提升执法卷宗质量，确保案件办理“零失误”，行政复议“零纠错”，行政诉讼“零败诉”。（责任单位：市局法规处、综合执法局，各县（区）、功能区应急管理部门、乡镇（街道）综合行政执法局）

三、组织实施

（一）加强组织领导。各单位、处室要充分认识推进《宿迁市安全生产条例》“三进三入”工作的重大意义，精心组织、周密部署，多方联动，汇聚合力，确保“三进三入”工作有力有序有效实施。强化组织领导，明确职责分工，落实保障措施，确保高质量高水平完成各项任务。市局将《宿迁市安全生产条例》“三进三入”实施情况纳入全市应急管理高质量评估内容，建立工作通报制度，强化执法检查监督，打通《宿迁市安全生产条例》沉底生根的“最后一公里”。

（二）注重典型引领。各责任单位要对照工作方案，进一步细化职责，制定具体实施计划，抓好工作落实。注重典型引路，坚持先行一步、放好样子，按照有计划、有载体、有专班、有制度、有成效的“五有”评价标准，积极培育和打造《宿迁市安全生产条例》“三进”典型，及时总结推广好经验好方法，以点带面、落地落实，促进“三进三入”在全市应急管理系统全面开展。

（三）加强宣传引导。各单位、处室要采取形式多样的宣传手段，利用好各种新闻媒体和平台，开辟专栏或专题，加大对“三进三入”实施成效的宣传，及时总结好经验、好做法，形成典型案例，发挥示范带动作用。各单位于2023年10月底（具体时间另行通知）将辖区内“三进三入”工作开展情况报送至市局法规处，市局将适时向市人大常委会作专题报告。联系人：张春燕，朱丹；电话：0527-84366131；邮箱：sqsjfgc@126.com。