推动地方经济社会高质量发展离不开高质量营商环境的支撑，而高质量营商环境离不开政策供给的顶层设计和顶格推进。
近日，《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2024年版）》（以下简称《“五心”服务承诺清单》）正式印发。聚焦打造精准管用、综合更优的政策环境，保障“投资顺心”，我市提出加大“信易贷”金融支持力度、全面加强涉企收费管理等工作任务及要求。
作为全市优化营商环境工作的牵头部门，今年，市发改委在优化营商环境方面有哪些创新举措，又是如何推动《“五心”服务承诺清单》落实落地？近日，市发改委党组成员、副主任徐华强在接受采访时给出了答案。
6月5日下午，在市发改委公共信用信息中心办公室，几名工作人员正专心致志忙着测试“融资信用服务中台”。据徐华强介绍，如今，查询企业信用信息已经成为金融机构开展信贷业务的必要环节，而“融资信用服务中台”就是通过涉企信用信息，对企业进行全面分析和精准画像，为金融机构筛选放贷对象，帮助中小微企业、个体工商户以“信”换“贷”提供便利的服务平台。
“我们将加大‘信易贷’金融支持力度，依托‘融资信用服务中台’，年内支持各银行机构通过平台发放信用贷款不少于260亿元，放贷企业数增长20%以上，信贷余额增幅不少于25%。”徐华强表示，“融资信用服务中台”建成使用后，将依法依规向金融机构提供联合建模、信息推送、信息查询、信用报告查询等公益性服务。同时，开展融资需求调研和银企对接，建立重点行业、重点企业白名单，精准推送至商业银行开展融资支持，持续提升中小微企业、个体工商户融资信用服务能力。
在此基础上，中小微企业融资难、融资贵和融资慢的发展瓶颈将被突破，守信企业将开辟新的融资渠道，降低融资成本，激发活力。
除了在“企业信用融资”上下功夫，市发改委还从加强政务信用信息归集、畅通政府违约失信投诉渠道、加强政府机构失信风险防范、加强区域政务诚信监测四个方面入手，全力推动政务诚信工作。具体包括：将政府部门和公务员在履职过程中产生的违法违规、失信违约等信息纳入信用档案，同时强化政务信用信息的查询与应用；依托信用宿迁门户网站，建立政府违约失信投诉专栏，拓宽对政府部门与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为的反馈渠道；定期对全市党政机关、事业单位涉诉失信线索进行跟踪预警，会同市中级人民法院督促涉案政府机构及时履行法定义务，全方位防止政府机构被列入失信被执行人；与第三方机构合作，探索建立与区域政务诚信成效相适应的评估机制，持续提升区域政府诚信行政水平和增强公务员诚信履职意识。
据了解，为切实降低企业成本费用，进一步激发市场主体活力，按照涉企收费“三张清单”工作部署，今年3月，市发改委编制公布了《宿迁政府定价管理的经营服务性收费目录清单》（2024年版），建立起涉中小微企业收费优惠政策执行情况季报制度，动态调整并向企业发放涉企收费优惠政策清单。
截至目前，全市涉企行政事业性收费仅保留11项，市、县有定价权限的涉企经营服务性收费仅剩1项，一直保持全省收费负担总体最轻营商环境。
“接下来，我们计划与市财政局动态调整公布2024年版涉企行政事业性收费目录。持续加强涉企收费管理，对没有征求企业和社会意见的涉企收费，一律不调整，对收费单位没有在执收场所和执收单位网站公示的收费，一律不准收取。”徐华强说，此外，还将全面落实保价稳供政策，继续推进非居民用水、天然气、供热价格动态保持全省较低水平。
《“五心”服务承诺清单》将企业感受作为第一标准，聚力回应市场主体和社会关切，对标国内先进标准和最佳实践，深化“五心”服务，推进营商环境重点领域改革攻坚，优化创新制度供给和服务模式。《“五心”服务承诺清单》不仅将每一项行动要干什么、该怎么干都标注得清晰明了，还体现了宿迁的施政所向，承载着优化营商环境这项工作沉甸甸的分量，是我市持续打造全省最优营商环境的重要举措，也是向社会各界的庄严承诺。
谈起如何推进《“五心”服务承诺清单》落地落实，徐华强表示，会将各有关单位的落实情况纳入今年的高质量考核，并会同市督查室、巡察办等部门，对《“五心”服务承诺清单》落实情况开展评估督查，切实推动各类政策落地实施，让企业实实在在感受到政策的温度和力度。同时，也会充分听取社会各界的意见建议，不断完善提升工作质量，努力推动宿迁营商环境建设取得更大成效。
高质量的营商环境，为推动全市全方位高质量发展带来更大的机遇。一个个有力举措，不仅折射出我市持续优化营商环境取得的实效，更描绘出了我市企业活力不断激发，发展潜能加快释放的蓬勃画卷。（徐可 陈硕 茆长城）
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